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Résiliation du Contrat de Betamax : Les Répliques de la Compagnie au Ministre Bhadain

8 Février 2015 - Défi Media Group

Résiliation du Contrat de Betamax : Les Répliques de la Compagnie au Ministre Bhadain

Une joute légale se profile à l’horizon. Betamax Ltd ne compte pas croiser les bras après la résiliation de son contrat, étant persuadée qu’il n’est pas illégal. Entre-temps, ses directeurs devront faire face à une enquête policière à la demande du gouvernement.

Mettre les points sur les i. C’est l’exercice qu’un des hommes de loi de Betamax Ltd a eu avec Le Défi Plus cette semaine. Il réplique aux points avancés par Roshi Bhadain, ministre des Services financiers et de la Bonne gouvernance, pour justifier la résiliation du contrat de Betamax pour l'acheminement des produits pétroliers.

Le ministre Roshi Bhadain a avancé que le contrat entre Betamax Ltd et la State Trading Corporation (STC) est « illégal » ayant été conclu sans l’approbation du Central Procurement Board. Voire à l’encontre de l’article 14 (5) de la Public Procurement Act (PPA) qui stipule que personne n’a le droit de signer un «major contract with a public body» sauf avec l’approbation du Central Procurement Board. Par « major contract », entendez un contrat de plus de Rs 100 millions.

L’homme de loi de Betamax Ltd est d’avis que le contrat n’est pas régi par la Public Procurement Act, car la STC est une « exempt organisation. » Elle s’appuie sur l’article 3(2) de la Public Procurement Act qui stipule que cette loi s’applique aux contrats des départements gouvernementaux autres que les organisations exemptées. D’après le règlement GN 68/2009, une organisation exemptée est un organisme de l’État qui est « excluded from the application of the Act in relation to contracts referred in the First Schedule. » D’après le « First Schedule », la STC est un organisme exempté car elle traite avec des « goods purchase for resale. »

Appréhension de l’Assistant Solicitor General

Le ministre des Services financiers et de la Bonne gouvernance a fustigé la STC et le ministère de l’Industrie et du Commerce pour avoir conclu l’accord avec Betamax Ltd malgré la mise en garde répétée de l’Assistant Solicitor General d’alors et des réserves des consultants. Tout en reconnaissant ce fait, l’homme de loi de Betamax Ltd fait ressortir que, par la suite, l’Assistant Solicitor General d’alors a affirmé que cet « Agreement is legally in order subject to the added changes which have to be brought. »

Immunité

Le ministre Roshi Bhadain s’est élevé contre la clause du contrat ayant trait à une « waver of immunity » entre l’État et Betamax. Selon lui, cette clause réduit l’État souverain mauricien à une entité commerciale et expose ses biens aux risques de saisie par une compagnie privée. Pour l’homme de loi de Betamax, ce n’est pas le premier contrat signé par l’État qui dispose de cette clause. « Dans pratiquement tous les grands contrats signés par l’État mauricien, il y a cette clause », précise-t-il.

Appel d’offres

Le ministre Bhadain a dénoncé l’absence d’appel d’offres pour un projet aussi coûteux. L’homme de loi lui rappelle que Betamax est une des rares compagnies mauriciennes à avoir répondu à une sollicitation du gouvernement mauricien transmise aux compagnies locales par la Chambre du Commerce et de l’Industrie, le 23 octobre 2007 qui se lit comme suit : « Govern­ment has decided to go ahead with the purchase of a 47 000 DWT double hull tanker. The project value is presently USD 51M. The Ministry of Public Infras­tructure, Land, Transport and Ship­ping is exploring possibilities of finan­cing by local private companies. Members who are interested in the equity participation are invited to submit their contact details to the Chamber for on-ward transmission to the Ministry ».

Signature rapide du contrat

L’homme de loi de Betamax Ltd nie que le contrat ait été signé à une vitesse grand V. Il révèle que les négociations entre la direction de Betamax, la STC et le State Law Office ont duré plus de huit mois. D’ailleurs, dans une correspondance, le State Law Office confirme les négociations laborieuses : « We also take note of the fact that the technical, financial and commercial aspects of the contract have been extensively discussed between the STC and the Promoter as well as with officers of the Management Audit Bureau. »

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