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Parking pour la Foire de Quatre-Bornes : Polémique Autour d’un Contrat

1 July 2015 - Défi Media Group

Parking pour la Foire de Quatre-Bornes : Polémique Autour d’un Contrat

Peut-on octroyer un contrat après appel d’offres à un contracteur, l’autoriser à commencer les travaux et ensuite lui demander de tout stopper faute de fonds pour finalement l’attribuer à une autre entreprise ? C’est ce qui s’est passé pour le parking de la foire de Quatre-Bornes.

Un contrat sélecté par le Central Procurement Board (CPB) et alloué par la NDU à Super Builders en tant que ‘lowest bidder’, pour l’aménagement d’une aire de stationnement pour les clients de la foire de Quatre-Bornes a été suspendu par manque de fonds. Alors que l’entreprise attendait le décaissement de fonds supplémantaires, voilà que la RDA se tourne vers un autre contracteur pour la fin des travaux. Ce genre de travaux fait pourtant partie des non-classifiés. Le contrat initial de ‘construction of parking space for market fair at Quatre Bornes and anciliary works’ a été alloué à Super Builders en tant que ‘zoning contractor’. Coût du projet : Rs 7,2 millions. Il fallait barricader l’enceinte, niveler le terrain vague et d’autres menus travaux, incluant l’asphaltage sur environ 4000 mètres carrés.

Selon les dispositions de la NDU, si le contracteur ne respecte pas les spécifications du contrat, la NDU peut tout stopper et allouer le contrat à un autre à travers un nouvel appel d’offres. Ce qui n’a pas été fait dans ce cas. La RDA a ‘taken over’ le projet de parking. La NDU, selon le principe d’un contrat, aurait dû procéder à un ‘’final discharge certificate’’ et un règlement de compte avec Super Builders avant d’autoriser un autre contracteur de ‘step in’. Ce qui n’aurait pas été fait.

Durant les travaux, on constate la présence de vieux tuyaux de la CWA qui jonchent l’espace à transformer en parking. La direction de la CWA demande à la NDU de les remplacer avant le bitumage, vu les véhicules lourds qui pourraient endommager les tuyaux. Une décision est prise par la NDU conjointement avec la CWA pour remplacer les tuyaux en ‘cast iron’ en du ‘polythilene’. Cette information nous a été confirmée par un haut cadre de la CWA qui ajoute que « la CWA a fourni les tuyaux, et Super Builders a travaillé nuit et jour pour faire avancer les travaux ». La pose de nouveaux tuyaux est en dehors du contrat initial alloué par la NDU au contracteur. D’autres travaux additionnels, comme le street lighting et le câblage souterrain ont été effectués. La clôture en parpaings (briques) a déjà été faite et d’autres menus travaux également. Il ne restait que la finition, soit le nivellement de l’espace et le bitumage d’environ 4000 mètres carrés.

Toutefois faute de moyens, la NDU demande au contracteur de stopper les travaux, car les ‘variation costs’ pour des travaux ne figurant pas sur le contrat initial ont greffé le budget de Rs 7,2 millions. Le 2 mai 2015, la NDU envoie une correspondance pour s’enquérir des frais supplémentaires et, en réponse en date du 15 mai 2015, Super Builders envoie les coûts financiers restants pour terminer les travaux. Surprise : la NDU demande à Super Builders de ‘vacate’ le sentier le 10 juin 2015, alors que le contrat pour l’asphaltage avait déjà été alloué à Gamma Civic le 26 mai 2015 sans faire un règlement de compte.

La NDU relativise

Contacté, un officier de la NDU nous a confirmé que, dorénavant, le ministère « est prudent » et que la politique « de continuer les travaux ne figurant pas dans le contrat initial et que la NDU va payer n’est plus de rigueur ». Il soutient qu’effectivement, « les fonds alloués initialement ne suffisaient pas parce qu’il y avait d’autres travaux imprévus, dont l’installation de tuyaux de la CWA » et que tout avait été stoppé. Cet officier précise « qu’en haut lieu on a demandé que, faute de fonds, le chantier soit confié à la RDA qui a choisi un contracteur qui travaille avec elle, notamment Gamma Civic, pour finir les travaux ».

Kumar Vunka Jungum, directeur de Super Builders

> Est-ce que Super Builders a fauté quelque part ?

Super Builders n’a pas fauté. On a coopéré en attendant que la NDU trouve les fonds nécessaires pour compléter les travaux. à notre surprise, Gamma a fixé son panneau, ce qui veut dire qu’elle a obtenu le contrat.

> La NDU vous a-t-elle fait savoir au préalable ?

La NDU, si elle a des fonds ou pas, aurait dû suivre les procédures du contrat. Elle aurait dû faire un ‘full discharge certifiacte’ avec nous avant de soumettre le contrat à la RDA. C’est un vice de procédures. La NDU nous a demandé de nettoyer le site sans faire savoir que la RDA a confié la fin des travaux à un autre contracteur. Il fallait jouer carte sur table. Vu que Gamma a eu le contrat, que ferons-nous du bitume déjà importé ?

> On dit que vous étiez proche de l’ex-ministre Anil Bachoo ...

Si j’étais proche d’Anil Baichoo, Super Builders, en tant que ‘lowest bidder’, aurait dû obtenir le contrat de l’Avenue Hillcrest à Quatre-Bornes à hauteur de Rs 70 millions qui a été alloué à Gamma qui était plus élevée. J’aurais alors travaillé sur un seul chantier qui est plus facile à gérer. Au lieu de travailler sur une centaine de petits contrats avoisinant Rs 200 M. On a toujours travaillé à petits prix.

 

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